近幾年來(lái)，市發(fā)改局牢固樹(shù)立“項(xiàng)目為王”的理念，本著“謀企業(yè)之所謀，急企業(yè)之所急”的工作態(tài)度，以服務(wù)企業(yè)需求為工作重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化要素保障、優(yōu)化服務(wù)舉措、完善調(diào)度機(jī)制，全力以赴推動(dòng)我市重點(diǎn)項(xiàng)目提質(zhì)增效高質(zhì)量發(fā)展，固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長(zhǎng)。2023年共15個(gè)清遠(yuǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目，完成投資158.9%，比清遠(yuǎn)平均投資進(jìn)度126.9%高32個(gè)點(diǎn)；2024年共16個(gè)清遠(yuǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目，完成投資175.32%，比清遠(yuǎn)平均投資進(jìn)度125.3%高50個(gè)點(diǎn)。2023年和2024年，連州市連續(xù)2年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)完成年度投資計(jì)劃排名清遠(yuǎn)第一。

　　一、高位推進(jìn)，高質(zhì)量謀劃項(xiàng)目

　　一是將抓項(xiàng)目促投資作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的“強(qiáng)引擎”，牢牢抓住項(xiàng)目這條生命線，緊緊把握政策導(dǎo)向，緊盯重點(diǎn)投資方向，結(jié)合本地實(shí)際著力謀劃利長(zhǎng)遠(yuǎn)、增后勁的儲(chǔ)備項(xiàng)目。二是牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展要求，對(duì)項(xiàng)目單位謀劃項(xiàng)目進(jìn)行一線指導(dǎo)，從項(xiàng)目謀劃、可研編制、初步設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)全程跟蹤服務(wù)，切實(shí)提升項(xiàng)目申報(bào)成功率。三是提升重點(diǎn)項(xiàng)目管理效能，堅(jiān)持“一盤(pán)棋”思想，精心謀劃項(xiàng)目建設(shè)，將重點(diǎn)項(xiàng)目作為“一把手”工程，每年年初制定計(jì)劃，精心鋪排全年工作任務(wù)。

　　二、簡(jiǎn)化審批手續(xù)，做好項(xiàng)目“服務(wù)員”

　　一是簡(jiǎn)化審批流程，精準(zhǔn)調(diào)控增效益。市發(fā)改局建立項(xiàng)目分級(jí)管理制度，對(duì)300萬(wàn)以下項(xiàng)目，簡(jiǎn)化需提交的立項(xiàng)資料；對(duì)400萬(wàn)元以下的裝修、修繕項(xiàng)目由項(xiàng)目單位按照內(nèi)部事項(xiàng)管理，無(wú)需到市發(fā)改局立項(xiàng)；對(duì)300-1000萬(wàn)元項(xiàng)目推行立項(xiàng)和初步設(shè)計(jì)及概算“合并審批”。2024年1月-2025年6月，完成概算審核項(xiàng)目60個(gè)，節(jié)約財(cái)政資金約2.13億元。二是創(chuàng)新服務(wù)模式，三端發(fā)力提速度。市發(fā)改局前端推行“容缺受理”機(jī)制，開(kāi)通綠色快速通道，允許社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告等非關(guān)鍵材料后補(bǔ)，累計(jì)辦理“容缺受理”項(xiàng)目90個(gè)；中端實(shí)行“分類式”審批管理，分類制定政府投資項(xiàng)目立項(xiàng)清單和立項(xiàng)資料模板，為各項(xiàng)目單位提供更清晰的立項(xiàng)指引；后端建立“延時(shí)服務(wù)”體系，提供非工作日預(yù)約辦理、午間不間斷服務(wù)等特色舉措，為項(xiàng)目單位提供項(xiàng)目立項(xiàng)、初步設(shè)計(jì)概算審核等事項(xiàng)的“保姆式”預(yù)約服務(wù)。

　　三、堅(jiān)持政策引領(lǐng)，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金

　　一是放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足實(shí)際，深入研究國(guó)家最新投資政策導(dǎo)向，圍繞交通、能源、水利、產(chǎn)業(yè)、教育、醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域，全面梳理形成各類項(xiàng)目申報(bào)清單，積極向上對(duì)接匯報(bào)，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目擠進(jìn)國(guó)家和省市計(jì)劃盤(pán)子，最大限度獲得政策和資金支持。二是搭建“政策、培訓(xùn)、溝通、審核”四個(gè)平臺(tái)，緊抓國(guó)家政策機(jī)遇，用好平臺(tái)效能，多元拓展投融資渠道，為連州市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供積極的項(xiàng)目資金保障。2024年至今，共爭(zhēng)取到上級(jí)項(xiàng)目資金28.7221億元，其中專項(xiàng)債券28億元、省級(jí)配套補(bǔ)助資金0.0426億元、省重大項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)0.019億元、政策性金融工具0.6570億元、增發(fā)國(guó)債0.1338億元、超長(zhǎng)期特別國(guó)債0.5267億元。

　　四、強(qiáng)化項(xiàng)目統(tǒng)籌，健全推進(jìn)機(jī)制抓項(xiàng)目

　　一是強(qiáng)化項(xiàng)目統(tǒng)籌。全面掌握項(xiàng)目情況，調(diào)整重點(diǎn)項(xiàng)目并聯(lián)審批工作專班，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，強(qiáng)化建設(shè)保障。制定項(xiàng)目前期工作情況表、未完成情況條塊表、項(xiàng)目進(jìn)展情況表等6套明細(xì)表，將各項(xiàng)目全年任務(wù)指標(biāo)細(xì)化至每月，落實(shí)月調(diào)度工作機(jī)制，倒排工期，密切跟蹤，科學(xué)調(diào)度，及時(shí)厘清阻礙項(xiàng)目推進(jìn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，確保各項(xiàng)工作按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)如期完成。二是注重協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。健全完善協(xié)調(diào)機(jī)制，明確牽頭責(zé)任單位。及時(shí)召開(kāi)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，進(jìn)一步強(qiáng)化牽頭單位、項(xiàng)目實(shí)施單位及相關(guān)職能部門(mén)的溝通聯(lián)系，共同研究解決項(xiàng)目建設(shè)中涉及的困難和問(wèn)題。同時(shí)，建立問(wèn)題跟蹤“一對(duì)一”、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”、“面對(duì)面”落實(shí)機(jī)制，將問(wèn)題的解決形成工作閉環(huán)，狠抓問(wèn)題解決不放松，全力助推項(xiàng)目建設(shè)。

　　五、加強(qiáng)要素保障，為項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航   

　　作為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)牽頭抓總部門(mén)，市發(fā)改局主動(dòng)對(duì)接企業(yè)需求，細(xì)化各項(xiàng)目用地、用林、用能和資金等關(guān)鍵性要素的保障需求，形成臺(tái)賬式管理。將問(wèn)題清單化、清單責(zé)任化、責(zé)任專人化，有針對(duì)性統(tǒng)籌調(diào)配全市要素資源，牽頭單位和要素部門(mén)各司其職、分工協(xié)助，集中力量解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的“難點(diǎn)”“堵點(diǎn)”問(wèn)題，統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目高效實(shí)施。

　　近幾年來(lái)，市發(fā)改局持續(xù)加大龍頭企業(yè)支持力度，為重大項(xiàng)目提供用能保障，成功為建滔工業(yè)園東強(qiáng)公司二期、三期銅箔擴(kuò)建項(xiàng)目，忠信公司池窯拉絲電子紗項(xiàng)目完成節(jié)能審查手續(xù)，促成項(xiàng)目成功落地，助力連州打造“百億級(jí)”電子信息產(chǎn)業(yè)。2024年，連州市發(fā)展和改革局制定了《連州市發(fā)展和改革局固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查工作流程指引》，做好省能源局下放的年綜合能源消費(fèi)量5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下、1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上（或年電力消費(fèi)量500萬(wàn)千瓦時(shí)及以上）的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查工作。全力配合年綜合能源消費(fèi)量5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重大項(xiàng)目完善用能手續(xù)，協(xié)助企業(yè)取得上級(jí)部門(mén)的節(jié)能審查意見(jiàn)，促進(jìn)項(xiàng)目落地。2025年以來(lái)，累計(jì)回收《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能登記表》48份，已完成5個(gè)項(xiàng)目節(jié)能審查批復(fù)，配合完善粵實(shí)銅箔等重大項(xiàng)目的用能手續(xù)，已呈報(bào)上級(jí)部門(mén)開(kāi)展節(jié)能審查。

　　六、加強(qiáng)督導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

　　一是每月要求項(xiàng)目牽頭單位報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展情況，對(duì)照項(xiàng)目單位制定的倒排工期表，摸清項(xiàng)目推進(jìn)情況，督促項(xiàng)目單位如期完成項(xiàng)目年度投資計(jì)劃；二是每月到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行督導(dǎo)，了解項(xiàng)目進(jìn)度和存在問(wèn)題，積極幫助企業(yè)和項(xiàng)目解決土地、環(huán)保、資金和發(fā)展環(huán)境等方面存在的問(wèn)題，奮力推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。2025年，我市列入廣東省重點(diǎn)項(xiàng)目2個(gè)，總投資12.38億元，年度投資計(jì)劃2.2億元，至6月底完成投資1.75億元，占年度計(jì)劃的79.55%；列入清遠(yuǎn)市重點(diǎn)項(xiàng)目共25個(gè)，總投資116.58億元，年度投資計(jì)劃16.6億元，至6月底完成投資15.78億元，占年度計(jì)劃的95.1%，居清遠(yuǎn)市第一。

　　市發(fā)改局將繼續(xù)做好項(xiàng)目建設(shè)“服務(wù)員”，持續(xù)致力為項(xiàng)目提供全方位的精準(zhǔn)服務(wù)，推動(dòng)資源向項(xiàng)目聚集、要素向項(xiàng)目聚集、力量向項(xiàng)目聚合，服務(wù)好項(xiàng)目企業(yè)“最后一公里”，確保各項(xiàng)目早開(kāi)工、早竣工、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“加速跑”。

                                                                                                                                                                                       　連州市發(fā)展和改革局

　　                                                                                                                                                                                         2025年7月16日